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內容來自sina新聞

沉睡的3萬億公積金何時醒?

  住建部首次在內部研討異地使用問題,但未列入政策研究議程。

  根據測算,截止到2014年3月,全國實際繳存公積金職工1.06億人,繳存總額6.47萬億元,繳存餘額3.27萬億元,利用率大約隻有50%。

  為何有這麼大數額的存量沒有利用?貸款額度過低、無法實現異地共享等被認為是主要原因。那麼,該如何喚醒這筆"沉睡"中的巨額資金?繼住房和城鄉建設部(下稱"住建部")在上月啟動為期兩個月的住房公積金專項督查後,近日記者獲悉,作為住房公積金主管部門的住建部已經開始在內部研討住房公積金及其住房公積金貸款異地提取、使用的有關問題,盡管並未列入相關政策議程,但卻是住建部首次在內部論及住房公積金及其貸款的異地使用問題。

  三大原因致巨量公積金"沉睡"

  全國3萬多億元的餘額在"沉睡",利用率大約隻有50%。為何有這麼大數額的存量沒有利用?

  貸款額度過低是主要原因之一。雖然各地根據實際情況,設定不同的貸款額度,但相比房價,貸款額度仍顯偏低。"北京(樓盤)的貸款額度最多才80萬元,相對於動輒幾百萬元的房價來說太低瞭,因此使用者不多。"北京一位房地產銷售人員告訴記者,絕大多數購房者申請瞭公積金貸款後,還要申請商業貸款的組合貸,而組合貸的辦理也非常耗時。對於如此長的回款周期,開發商顯然不願接受公積金貸款。

  覆蓋面不廣是另一原因。"公積金管理比較突出的問題之一是對於低收入人群的扶持不夠,能買得起房的人才能貸款或提取。"住建部政策研究中心研究員趙路興在接受采訪時說。

  除此之外,無法實現異地共享也是導致巨量公積金沉睡的重要原因之一。廣州(樓盤)的公積金新政規定,從8月起,每月限定10億元的公積金貸款額度,這一額度對於市場需求來說遠遠不夠。而5月底,湖北發佈的調研報告顯示,湖北全省未利用的住房公積金存量達300億元。趙路興直言,"解決公積金異地流動問題,需要中央的頂層設計。如果打破各地之間的地域壁壘需要修改《公積金管理條例》。"

  啟動專項督查 提高使用效率

  或許正是看到瞭公積金存在的種種問題,住建部決定在全國范圍開展為期兩月的專項督查行動。

  8月22日,住建部發佈《關於開展加強和改進住房公積金服務專項督查工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定今年下半年在全國開展加強和改進住房公積金服務專項督查工作。

  此次住建部發佈的《通知》,明確要求健全服務制度。按照《住房公積金服務指引》要求,建立首問負責、一次性告知、限時辦結、服務承諾等各項服務制度。

  在優化業務流程方面,《通知》提到,合理簡化業務辦理手續。做好住房公積金管理中心與受委托銀行在業務辦理手續方面的銜接,推動各地實施一站式業務辦理。

  此外,降低中間費用也是本次督查的重點內容。取消強制保險、公證和擔保及其他不合理收費。以前在辦理公積金貸款時,要收取比例為貸款金額1%~2%的擔保費。落實這項規定,以每位購房人貸款50萬元為例,將省下5000元-10000元的擔保費。這對減輕購房人壓力無疑是一大利好。

  對於此次督查,首都經濟貿易大學房地產研究中心主任趙秀池認為,督查的目的在於提高住房公積金的使用效率,切實保障住房公積金繳存人的合法權益。

  "研討"異地使用兩方面可行性

  "的確是在內部進行過一些業務討論,涉及到關於住房公積金、住房公積金貸款的異地使用的一些問題,但是,這就是一些業務討論,沒有列入政策研究的議程。"9月4日,住建部一位不願具名的內部人士向記者表示,但未透露更多細節。

  從7月開始,住建部部署瞭新一輪全國性住房公積金管理、使用的督察工作,並首次將在復查階段引入"異地互查"的工作機制。而本次住房公積金全國督察的重點,即為"加強和改進住房公積金服務",解決公眾反映集中的住房公積金服務和管理問題。

  記者瞭解到,當下在住建部內部"非正式"研討的住房公積金異地使用的問題,包括兩個方面,第一方面是異地提取使用住房公積金的可行性,第二方面是異地申請辦理住房公積金貸款的可行性。探討都集中在"可行性"方面,並未涉及過於具體的技術環節。

  在內車貸利率試算表公式二胎年息部探討的過程中,異地申請住房公積金貸款所要面對的技術環節和障礙以及解決問題的難度,在一定程度上小於異地提取和使用住房公積金。因此,從純業務的角度來看,如果住房公積金異地使用方面有所改革和創新,異地申請住房公積金貸款的可能性將大於直接異地提取和使用。

  住房公積金

  是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。住房公積金制度是國傢法律規定的重要的住房社會保障制度,具有強制性、互助性、保障性。按照現行管理制度,住房公積金采用屬地化繳存和管理模式,除極少數地區外,住房公積金不能異地提取,亦不能異地申請辦理住房公積金貸款。

  導致巨額公積金沉睡的三大原因

  貸款額度過低

  覆蓋面不廣

  無法實現異地共享

  全國實際繳存公積金

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  職工1.06億人

  截止到2014年3月

  繳存總額6.47萬億元

  繳存餘額3.27萬億元

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-09-07/08424434078.shtml

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